全国政协十二届一次会议提案第0092号
2026-03-02 11:07
《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出：“实施乡村旅游富民工程。开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动。”2010年国务院一号文件专门强调：“要积极发展休闲农村、乡村旅游”。2011年全国发展休闲农业与乡村旅游工作会议提出，要把乡村旅游作为国内旅游的基础工程来抓，把乡村旅游作为发展国内旅游的主战场，摆上突出位置抓实抓好。但从目前的发展来看，我国在乡村旅游产业的发展中还存在一些亟待解决的问题：
一是乡村旅游土地管理机制。创新以土地联合经营尊龙凯时中国官网为核心，形成合作经营组织，最大限度发挥农民和市场两方面的积极性，既让农民从旅游业中直接获利，如土地等资源入股、让农民直接从事旅游产品生产（如观光农业的生产者等），直接参与乡村旅游服务等等，又让市场参与者有利可图；二是创新区域内乡村旅游市场协调机制，在一定区域内建立合作组织，形成统一协调的利益市场体系，相互促进，共同发展壮大。
