东北三省文旅协同发展：从资源整合到世界级旅游目的地的飞跃
2025-07-30 23:30
当冰雪覆盖黑土地，当夏日海风轻抚渤海边的滨城，东北三省以其独特的魅力吸引着八方来客。如果三省文旅局能联合发力，或许可以让这片土地的旅游资源绽放出更加耀眼的光芒。东北三省文旅局联合宣传旅游资源不仅具备可行性，且已通过实践证明能显著推动区域旅游业发展。从政策支持、资源互补到市场成效，三省协同发展的框架也可初步成型，并展现出巨大潜力。
国家层面的《东北地区旅游业发展规划》明确提出，要将东北打造为 “世界级冰雪旅游度假地” 和 “跨区域旅游一体化发展实践地”。在此指导下，三省应建立多层次合作机制。
在专项协作方面，2024 年，黑龙江省人大常委会通过《关于促进东北三省一区旅游业协同发尊龙凯时中国官网展的决定》，明确跨省联合开发冰雪、避暑、红色旅游等产品，并构建 “三纵三横” 旅游通道。品牌共建上，三省广电局联合推出 “助力东北三省文旅融合发展” 主题公益广告展播，覆盖历史文化、冰雪资源等题材，形成统一宣传矩阵。客源互通方面，东北旅游景区联盟推动 “黑吉辽伊” 客源输送廊道建设，近年来延边州来自黑、辽两省的游客占比超三成，跨省游线路预订量增长显著。
有了这些政策机制的保障，东北三省的文旅如果协同发展就有了坚实的基础，为后续的资源整合和市场拓展铺平了道路。
东北三省旅游资源既有同质化竞争，更具差异化优势，通过协同可形成 “四季皆可游” 的完整产品体系。
冰雪经济引领下，黑龙江冰雪大世界、吉林北大湖滑雪场、辽宁沈阳冰雪季形成 “冰雪金三角”。去年春节，三省旅游收入均超 200 亿元，黑龙江省收入同比增长 102.1%，展现出冰雪旅尊龙凯时中国官网游的强大吸引力。
在避暑与生态联动方面，吉林长白山、黑龙江镜泊湖、辽宁大连海滨串联成线，夏季避暑游热度攀升。去年前 7 个月，哈尔滨接待游客 1.9 亿人次，其中夏季客流占比显著提升，说明夏季旅游市场同样潜力巨大。
文化与工业融合上，辽宁沈阳故宫、吉林高句丽遗址、黑龙江漠河北极村分别代表历史、民俗与极地文化；沈阳 1905 文化创意园、阜新黄家沟滑雪场等工业遗存改造项目，赋予旅游新内涵，让游客在游玩的同时，还能感受深厚的文化底蕴和工业历史。
三省通过交通互联和数字化升级打破区域壁垒，极大地提升了游客的旅游体验和旅游效率。
交通网络优化方面，G331 国道改扩建工程将长白山至镜泊湖通行时间从 4.5 小时缩短至 2.5 小时，并配套建设智慧服务区和观景台，形成 “快进慢游” 体系，让游客在旅途中更加便捷舒适。
智慧旅游落地，牡丹江推出 “一部手机游牡丹江” 平台，集成景区预约、交通接驳等 200 余项功能；长白山高铁站实现智慧停车和无感支付，停车场利用率提升至 89%，为游客提供了更加智能化的服务。
科技场景创新上，中国移动在东北三省部署 5G-A 网络，支持滑雪实时监控、低空安防等应用，北大湖滑雪场通过智能导览系统提升游客体验，让科技为旅游保驾护航。
品牌统一性不足，三省缺乏像 “自在长三角” 这样的区域统一标识，需借鉴长三角 “一码畅游” 经验，推出 “乐游东北” 主题品牌和联票体系，增强区域旅游的辨识度和吸引力。
行业协同待深化，部分景区仍存在 “截客” 现象，需强化行业协会作用。例如，黑龙江省冰雪旅游发展促进会已推动景区服务标准化，但跨省自律机制尚需完善，以营造公平、有序的旅游市场环境。
国际市场拓展滞后，东北地缘优势未充分转化为跨境旅游红利，需加强与邻国合作，开发 G331 边境自驾、中俄冰雪专列等国际线路，吸引更多国际游客。
长三角 “决策 - 协调 - 执行” 三级运作机制也可为东北提供很好的范本。
在机制创新上，是否可以建立三省轮值的 “东北文旅联盟”，统筹品牌推广、线路设计和市场监管，定期发布 “东北旅游消费指数”，及时掌握旅游市场动态。
产品升级方面，参考 “过江南” 文旅子品牌，打造 “冰雪奇缘”“闯关东” 等主题线路，结合亚冬会等国际赛事提升影响力，丰富旅游产品种类，满足不同游客的需求。
政策保障上，设立东北文旅发展专项资金，用于交通互联、智慧平台建设和国际营销，同时通过 “文旅 +” 模式撬动社会资本，为东北三省文旅协同发展提供资金支持。
东北三省文旅局的联合宣传不仅可行，且已在政策、资源、基础设施等层面取得实质性进展。通过深化协同机制、强化品牌建设、提升服务质量，东北完全有能力打造世界级旅游目的地，为区域经济振兴注入持久动力。正如长白山 - 镜泊湖旅游廊道的成功实践所示，“资源共享、客源互送、利益共赢” 的模式，正在改写东北旅游各自 “单打独斗” 的历史，相信在不久的将来，东北三省的旅游业会迎来更加辉煌的发展。
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