丽水市莲都区人民政府关于市五届人大五次会议第81号建议答复的函
2025-07-17 14:28
您提出的第81号《关于加快推进东西岩景区开发建设的建议》收悉。经研究，现就有关事项答复如下：
东西岩景区历史深厚，1985年便获评浙江省首批风景名胜区，2009年成功跻身为国家4A级旅游景区，成为莲都区首家获此殊荣的景区。然而随着旅游业快速发展，景区现有业态在基础设施、游览体验、商业配套等方面逐渐难以满足游客多样化需求，转型升级迫在眉睫。撤地设市后，东西岩风景区管理权历经多次调整，先后交由市园林处、东西岩风景区管委会等负责管理。2024年，莲都区积极推进相关部门整合管理机构，旨在构建更加高效、统一的管理体系。目前景区游客数量呈增长趋势，但与同类型优质景区相比仍有较大提升空间。下步莲都区将深度挖掘本土特色资源，精准发力，加速推进东西岩景区提质建设，全方位满足游客多样化需求。
（一）加快景区规划修编工作。高度重视景区规划的前瞻性，主动对接省林业局，积极配合审批流程，依据2月24日自然保护地处反馈的书面审查意见对规划进行全面、细致的修改完善，具体包括：一是调整规划期限，规划基期年调整为2023年，规划期限为2024-2035年，规划近期为2024-2030年，远期为2030-2035；二是补充完善信息，补充完善总规落实情况一览表，包括服务设施规模、床位数、规划用地及近几年游客数据等情况；三是强化规划衔接，加强与国土空间规划的深度衔接，增加基于国土空间用地用海分类的用地平衡表，确保景区规划与国土空间规划有机融合；四是完善规划内容，对规划内容进行全面梳理和完善，加强文本校对，确保图文一致、文表一致。修改后的正式评审稿已顺利提交，并于4月8日至4月9日顺利通过省林业局组织的评审，为景区建设提供了坚实的规划保障。
（二）优化管理体制机制。建立健全东西岩风景名胜区的管理体制机制，定期召开景区管理工作联席会议，及时解决管理中出现的各类问题，进一步提升景区管理效能。老竹镇作为属地部门，将充分发挥地域优势和职能作尊龙凯时中国官网用，加强人员管理和培训，通过组织专业培训课程、开展经验交流等方式，提升管理人员的业务水平和综合素质；区农文旅集团将充分发挥在景区建设与运营方面的专业优势，加强对景区的谋尊龙凯时中国官网划与布局，加大景区投入力度，推动景区管理在基础设施建设、服务质量提升、产品创新开发等方面实现新突破。
（三）争取实施改造项目。以专项债资金争取为契机，谋划推进景区资源整合改造工程（投资5300万元）、景区风貌修缮和绿道建设工程（投资3450万元）、智慧化提升工程（4000万元）等一系列改造项目，为景区发展注入新动力。积极策划和包装一批具有吸引力和可行性的旅游项目，如畲族文化体验项目，让游客深入体验畲族独特的民俗风情；户外运动项目，满足游客对健康、刺激的追求；生态观光项目，带领游客领略景区的自然美景和生态魅力等。加快推进综合研学体项目建设，整合畲族文化、地质研学、苔藓科普、状元文化、红色文化（国防教育）等多元资源，打造集教育、体验、娱乐为为一体的综合型研学基地建设。加大力度吸引社会资本参与东西岩的建设和发展，争取打造一流山地休闲旅游目的地。
（四）开展“畲玩四季”活动。积极践行“新的文化使命”，围绕“风情东西 畲玩四季”主题IP，全力推动文旅产业融合创新发展。第一季以“畲乡春韵贺新岁”为主题，以“三月三” 畲歌会为重点，融合多项新春特色活动。如梁村春晚、文化特派员“福影畲乡”活动及“艺”起绘新春写生创作活动等。第二季以“状元风华耀畲镇”主题，依托状元蔡仲龙东西岩景区求学典故推出“五一”系列活动，5月中旬成立老竹畲族镇文学艺术界联合会，同步开展吴品禾老师个人摄影展、油画写生、非遗编制课等。第三季，以“镜绘莲香映畲景”为主题，举办处州白莲摄影大赛，展现“莲”文化与乡村新貌；举行全省东西岩景区定向赛，运动员们在竞赛的同时感受景区自然风光。第四季，以“赛场激情燃畲乡”为主题，国庆期间推出“国庆七天乐”活动，在东西岩景区举办省级拔河邀请赛，全省队伍激烈角逐，感受活力与欢乐。莲都区将积极对接省级部门，争取导入更多的省级赛事资源，加大宣传和推广力度，提升品牌文化影响力。
